Депутат облради Ашурбеков виводить кошти з бюджету через свого компаньйона

Агенція регіонального розвитку Запорізької області з’явилась п’ять років назад для впровадження реформи місцевого самоврядування та підвищення спроможності територіальних громад. Цю неприбуткову установу заснували Запорізька обласна державна адміністрація, Запорізька обласна рада і асоціація «Регіональний центр розвитку спроможних територіальних громад Запорізької області», яка в свою чергу утворена шістьма селищними та сільськими радами.

У лютому 2021 року директором Агенції був призначений токмачанин Аскад Ашурбеков - депутат обласної ради від партії «За майбутнє». Новий керівник майже одразу приступив до реалізації проекту «Розвиток мережі екотуризму у регіоні Чорного моря» і до розробок стратегій розвитку та інвестиційних паспортів громад. В рамках цих заходів установа оплатила ряд послуг такого собі підприємця Фелікса Хрустальова.

16 липня на порталі Prozorro Агенцією було оприлюднено звіти про закупівлю послуг з проведення онлайн тренінгів та тренінгу з адміністрування панелі веб-порталу вартістю 30600 та 14000 гривень відповідно.

12 серпня Агенція прозвітувала про закупівлю у пана Хрустальова одразу п’яти послуг. За 47000 гривень - послуги з розробки методологічних інструментів для стратегічного планування громад, а також з розробки дизайну та макетів стратегій. За 48000 – послуги з організації засідань робочих груп; з проведення якісного дослідження в форматі фокус-групових дискусій і з проведення соціологічного опитування населення в громадах та районі.  

Наступного дня в Prozorro з’явилась інформація про закупівлю ще чотирьох послуг у ФОП Хрустальова. Це розробка методологічних інструментів з розробки інвестиційних паспортів громад та районів; розробка дизайну та макетів п’ятнадцяти інвестиційних паспортів громад; проведення консультаційних заходів в громадах та редагування текстів інвестиційних паспортів. Порядок цифр нам вже знайомий: перша - 47000, три останні – 48000 гривень.

Таким чином за неповний місяць Фелікс Хрустальов «наколядував» в Агенції регіонального розвитку Запорізької області 473 тисячі 600 гривень. Це 45% від усіх залучених Агенцією бюджетних коштів у поточному році.

Жодному з інших контрагентів Агенції подібного не вдалося – найближчий результат на відмітці 236 тисяч у постачальника велосипедів. В чому ж криється секрет такого успіху Фелікса?

Насправді пояснення просте. Пан Хрустальов є давнішнім бізнес-партнером депутата Ашурбекова по «Independent Researching Group» – компанії, що спеціалізується на соціологічних дослідженнях. На головній сторінці сайту IRG вони зазначені, як співзасновники та «команда».

Крім того, з лютого поточного року Фелікс Хрустальов був помічником депутата Ашурбекова і залишив цю посаду в середині квітня – за два тижні до старту розробки інвестиційних паспортів громад. 

Не виключено, що це було зроблено із розрахунку на те, що громадськості так буде важче відслідкувати їх зв'язок. Така логіка дій Аскада Ашурбекова цілком зрозуміла, адже ці півмільйона гривень є коштами місцевого бюджету і ФОПу Хрустальову вони були перераховані без проведення жодного конкурсу - за спрощеною процедурою.     

На запитання, чому було обрано саме такий спосіб освоєння коштів, директор Агенції відповів наступне: «Ми ці закупівлі зробили до 50 тисяч гривень і процедурно запустили таким чином, щоб була допорогова закупівля. Хрустальов запропонував найкращі умови, сумніваюся, щоб хтось це міг зробити якісніше і дешевше. Це було раціонально з точки зору часу. Я хотів набрати команду проекту в штат, але обласна адміністрація не дозволила нам піти таким шляхом».

Тобто виходить, що Аскад Ашурбеков, не оголошуючи тендер, на власний розсуд визначив «пропозицію» свого бізнес-партнера найкращою і навмисно подробив бюджет з метою перерахунку грошей саме йому.

В результаті Фелікс Хрустальов за місяць отримав півмільйона гривень, а директор Агенції – 6000 гривень заробітної плати. Але у Аскада і цьому є пояснення: «Ну ви ж розумієте, що там не Фелікс Хрустальов - там цілий колектив людей». Однак, хто ці люди і на яких засадах вони були відібрані – не уточнив.   

Дуже сумнівні аргументи! Особливо як для посадовця, який маючи депутатський мандат, повинен відстоювати інтереси громади, а не власні чи свого найближчого оточення. Будемо сподіватись, що керівництво області, правоохоронці та громада Запоріжчини якнайшвидше дадуть діям Аскада Ашурбекова відповідні кадрову, правову та електоральну оцінки.

Олександр Пилипенко, голова ГО «Платформа суспільної взаємодії»